Для поиска деловых партнеров и защиты своих интересов иностранные компании могут открывать свои представительства в Украине. При этом часто на работу в таких представительствах приглашаются иностранные граждане, трудовые отношения с которыми имеют свои особенности.
В отличие от украинских компаний, где работают иностранцы, представительство иностранной компании может оформить часть своих работников-иностранцев без получения разрешения на работу в Украине, а путем получения служебной карточки сотрудника представительства. При регистрации представительства в заявлении Министерству экономического развития и торговли, иностранная компания указывает количество иностранных сотрудников, которых планируется трудоустроить. Также это количество сотрудников-иностранцев отображено в свидетельстве о регистрации представительства.
При этом законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в количестве иностранных сотрудников представительства, но фактически Минэкономики оформляет служебные карточки не более чем 3 сотрудникам-иностранцам. При необходимости привлечения большего количества иностранных сотрудников, им нужно оформлять разрешения на трудоустройство в Украине.
Порядок оформления служебных карточек сотрудников представительства утвержденПриказом Министерства экономики Украины № 179 от 15.06.2007г.
Для оформления служебной карточки в Министерство экономического развития и торговли необходимо подать следующие документы:
- заявление на официальном бланке Представительства;
- копию свидетельства о регистрации Представительства;
- копию паспорта иностранца;
- 2 цветных фотографии иностранца (3х4 см.).
Служебные карточки выдаются на протяжении 15 рабочих дней лично иностранному сотруднику или уполномоченному им представителю (полномочия подтверждаются нотариальной доверенностью). Срок действия служебной карточки 3 года. После окончания срока ее действия служебная карточка подлежит возврату в Минэкономики (можно оформить новую на тот же срок).
После оформления служебной карточки иностранные граждане могут приступать к работе в Представительстве. При этом согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. приказом Минтруда Украины №58 от 29.07.1993 г.) на всех работников, которые работают на предприятии, учреждении или организации всех форм собственности, а также у физического лица более 5 дней, заводится трудовая книжка. Пункт 2.20 этой Инструкции предусматривает, что трудовые книжки граждан, работающих по трудовым договорам в иностранных представительствах на территории Украины хранятся:
- в г. Киеве - в Генеральной дирекции Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств;
- в Автономной Республике Крым - в филиале Генеральной дирекции Киевского городского совета по обслуживанию иностранных представительств г. Ялты;
- в областях - в управлениях внешних сношений и внешнеэкономической деятельности облгосадминистраций или предприятиях, определенных областными государственными администрациями;
- в г. Севастополе - в городской государственной администрации.
Эти же организации делают отметки в трудовых книжках о приеме на работу и об увольнении с работы работников представительств иностранных компаний.
Стоит также отметить, что Министерства труда и социальной политики Украины в своем письме от 12.03.2007 г. N ДЦ-12-1251/0/6-07, отметило, что законодательство (в частности, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) не предусматривает обязанности ведения трудовых книжек для иностранцев. Но нужно учитывать, что данное письмо не является нормативно-правовым актом, и что Инструкция о порядке ведения трудовых книжек никаких исключений для работников-иностранцев тоже не предусматривает. Остается надеяться, что институт трудовых книжек будет отменен на законодательном уровне, и тогда спорные вопросы в этой части отпадут сами собой.
Следует отметить, что наличие служебной карточки сотрудника представительства еще не является основанием для долгосрочного пребывания на территории Украины. Согласно ч.4 ст. 4 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" законным основанием для пребывания иностранцев на территории Украины на период работы считается получение временного вида на жительство (удостоверения на временное проживание).
Временный вид на жительство (вид на временное проживание) оформляется органами Государственной миграционной службы Украины. Обязательным условием получение временного вида на жительство является наличие у иностранца визы типа Д. То есть гражданам стран, с которыми Украина установила визовый режим въезда, включая страны безвизового краткосрочного пребывания (страны ЕС, США и др.), после оформления служебной карточки нужно получить долгосрочную визу типа Д и въехать в Украину уже с этой визой. Гражданам большинства стран СНГ эту визу оформлять не нужно. Данный тип визы выдается сроком на 45 дней для дальнейшего оформления документов на длительное пребывание в Украине, а именно оформление вида на временное проживание.
В соответствии с пп. 3, п. 11 Правил оформления виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию № 567 от 01.06.2011 г. основанием для оформления долгосрочной визы (виза типа Д) является приглашение представительства иностранного субъекта хозяйствования, зарегистрированного в установленном порядке, которое согласовано с Минэкономразвития. Фактически Минэкономики выдает письмо для Посольства (консульства) Украины в соответствующей стране с согласованием на выдачу иностранцу визы типа Д.
Для получения письма-согласования о выдаче иностранному сотруднику визы типа Д представительству необходимо подать в Министерство экономического развития и торговли Украины следующие документы:
- заявление с просьбой оформить приглашение;
- копию свидетельства о регистрации;
- копию служебной карточки сотрудника;
- приглашение представительства на имя иностранного сотрудника.
Порядок оформления вида на временное проживание иностранцев на территории Украины предусмотрен Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка оформления, изготовления и выдачи вида на постоянное проживание и вида на временное проживание» № 251 от 28.03.2012 г., а такжеПриказом Министерства внутренних дел «Об утверждении Временного порядка рассмотрения заявлений для оформления вида на постоянное проживание и вида на временное проживание» № 681 от 15.07.2013 г.
Для оформления вида на временное проживание иностранный сотрудник должен обратиться в территориальный орган Государственной миграционной службы по месту своего проживания в Украине и предоставить следующие документы:
- заявление;
- ходатайство представительства;
- копии страничек паспорта с личными данными, с визой типа Д и штампом о пересечении границы;
- перевод на украинский язык страницы паспорта с личными данными, заверенный нотариально;
- оригинал паспорта;
- 4 цветных фотографии размером 3,5*4,5 см. на матовой бумаге;
- оригинал и копию свидетельства о регистрации Представительства;
- копию налогового идентификационного номера (при наличии);
- оригинал и копию полиса медицинского страхования;
- квитанции об оплате государственной пошлины (34 грн), услуг Государственной миграционной службы (52,49 грн), стоимости бланка (21,30 грн).
Вид на временное проживание выдается в течение 15 дней лично иностранному сотруднику под подпись и действует 1 год с возможностью дальнейшего продления на такой же срок.. Для продления вида на временное проживание необходимо обратиться в орган выдачи не позднее, чем за 15 дней до окончания срока его действия.
На протяжении 10 дней с момента получения вида на временное проживание необходимо обратиться в территориальное подразделение Государственной миграционной службы по адресу проживания для проставления отметки (штампа) о регистрации места проживания ("прописки").
Также следует отметить, что оформление временного вида на жительство дает возможность иностранцу обращаться за получением виз для въезда в другие страны в консульства этих стран на территории Украины.
Для подробных консультаций по вопросам оформления служебной карточки сотрудника представительства, приглашения для визы типа Д и вида на временное проживание иностранных граждан на территории Украины обращайтесь к специалистам Юридической фирмы НТС Консалтинг.